Как проконтролировать на что мама тратит алименты. Как контролировать расходование алиментов? Способы воздействия на недобросовестного получателя

Родители, ответственно относящиеся к вопросам содержания и воспитания детей, понимают, что их денежные средства необходимы ребенку. Они вправе рассчитывать на то, что мать также ответственно будет относиться к детским потребностям.

Отец, перечисляющий деньги бывшей супруге, ожидает, что потребности сына или дочери будут удовлетворены в полном объеме – приобретены качественные продукты и предметы гардероба, оплачены учеба и лечение. Нецелевой расход денег вызывает бурю негодования. Некоторые родители-алиментщики пытаются контролировать траты – требуют чеки, договора, иные доказательства того, что товары приобретены для несовершеннолетнего.

Что об этом сказано в Семейном кодексе? И можно ли предпринять какие-либо меры к получателю, если алиментные средства использованы не по назначению?

Согласно ч. 2 ст. 60 СК РФ, деньгами, принадлежащими несовершеннолетнему (к ним относятся и алиментные средства), распоряжаются их законные представители – родители, опекуны, попечители. Средства должны расходоваться на потребности ребенка - на его содержание, образование, воспитание.

Если отец каждый месяц перечисляет деньги, но мать не направляет их на нужды детей – можно ли ее привлечь к ответственности за неэффективное распоряжение алиментами? В законе отсутствуют нормы, регулирующие порядок контроля за расходованием алиментов. Следовательно, отсутствуют также и санкции за безосновательную трату денег.

Мать, которая использует деньги, предназначенные ребенку, на собственные или общесемейные нужды, не может быть привлечена к ответственности.

Вместе с тем, родители-плательщики изыскивают варианты, чтобы хоть как-то воздействовать на недобросовестного алиментополучателя. Эффективным методом, позволяющим контролировать расход денег, является открытие персонального банковского счета на детей. Если и такой вариант ненадежный, плательщик в любое время вправе подать иск о смене места жительства несовершеннолетнего. В таком случае алименты будут взыскиваться уже с бывшей второй половины.

Есть исключительные случаи, когда родитель, с которым остался проживать ребенок, не заботится о его потребностях, а тратит алименты на личные нужды, ведет себя аморально, употребляет алкоголь или запрещенные препараты. Такое поведение является основанием для лишения родительских прав. Суд может передать несовершеннолетнего второму родителю, а ответчика обязать выплачивать алименты.

Как контролировать целевое использование алиментов?

Итак, закон не предусматривает методы контроля за расходом денег, перечисляемых на детей. Однако есть варианты, как заставить алиментополучателя более ответственно относится к детским потребностям.

Добровольная выплата алиментов

Многие отцы перечисляют алименты в добровольном порядке, безо всякого соглашения либо исполнительного листа. В таком случае плательщик всегда может поставить вопрос об отчете расходной части.

Родителю, который заботится о несовершеннолетнем, стоит сохранять и предоставлять квитанции и чеки, подтверждающие факт совершения покупок именно для ребенка (детское питание, предметы гардероба, игрушки, канцелярия и так далее), квитанции по уплате взносов за детсад, школу, секции, договора (к примеру, о предоставлении медицинских услуг).

Отец не вправе требовать отчет. Такой контроль осуществляется исключительно по обоюдному согласию сторон. Практика показывает, что родителю, с которым остался несовершеннолетний, выгодно идти на встречу и добровольно предоставлять документы. Ведь в противном случае выплаты могут прекратиться и придется взыскивать алименты через суд.

Если плательщик трудоустроен и желает добровольно обеспечивать сына или дочь, деньги может удерживать бухгалтерия предприятия – на основании заявления плательщика. Подробнее об этом в .

Выплата алиментов на основании нотариального соглашения

Если родитель, проживающий отдельно, желает добровольно перечислять алименты, это хорошо. Но еще лучше, если договоренность о выплатах будет оформлена письменно, в соответствие с законом. Родителям нужно обратиться в нотариальную контору и заключить , в котором установить права и обязанности – как плательщика, так и получателя. А также обязательно внести важный пункт – порядок контроля за расходованием денег.

Если Соглашение оформлено, однако такое положение отсутствует, всегда можно внести изменения (их также следует нотариально заверить).

Должным образом оформленное Соглашение о выплате алиментов является исполнительным документом. Если какие-либо условия не выполняются (в том числе условия контроля за расходование денег), родитель, чьи права нарушены, может обязать выполнять Соглашение. Для этого необходимо подать соответствующее заявление в суд или службу судебных исполнителей.

Если Соглашение не предусматривает условия контроля за расходом алиментных средств, ни приставы, ни суд не обяжут родителя предоставлять отчетные документы и доказывать целевое использование.

Выплата алиментов по решению суда

На практике суды очень редко обязывают получателя отчитываться о потраченных денежных средствах. Алиментоплательщику в такой ситуации сложно обязать второго родителя предоставить отчет или документы, которые подтверждают расходы. Вместе с тем, родитель-алиментщик может просить суд установить порядок отчетности. Перед тем как подавать иск, нужно собрать доказательства того, что деньги используются не по целевому назначению.

Что можно сделать плательщику, который докажет, что средства тратятся не на ребенка, или размер выплат превышает потребности? Действенный метод – установить иной порядок перечисления части алиментов – на открытый специально для этих целей банковский счет.

Поступление алиментов на счет ребенка

Если алименты ранее установлены судом, направляется новый иск с требованием изменить способ исполнения предыдущего судебного решения, что прямо предусмотрено ст. 203 ГПК РФ. Данное заявление рассматривает суд, принявший решение по предыдущему иску, то есть суд, который установил взыскание. Если вопрос о взыскании алиментов рассматривался в мировом суде – документы предоставляются в мировой суд. Если в районном или городском – иск направляется туда.

Чтобы добиться положительного судебного решения, нужно доказать суду, что ответчик использует средства на собственные нужды. Если документальных доказательств нет и требования основываются на предположениях, суд откажет в удовлетворении иска.

Обратите внимание! При подаче заявления об изменении способа исполнения судебного решения государственная пошлина не взимается.

Практика получения положительного результата по искам такого характера крайне мала. Суды охотно удовлетворяют исковые требования, если ежемесячный размер алиментных выплат превышает 50 тыс.руб., а такое бывает редко.

Документы, подтверждающие нецелевое использование алиментов

Как мы отметили ранее, доказать нецелевой расход денег непросто. Доказательством в данном случае служит постановление комиссии по делам несовершеннолетних, акт проверки ООиП об условиях проживания несовершеннолетнего. Но в большинстве случаев контролирующие организации не находят ничего, что бы подтверждало изложенные в иске обстоятельства. Бытовые условия могут быть удовлетворительными, дети – аккуратные, накормленные и здоровые. Вместе с тем, родитель за счет алиментов погашает долговые обязательства, приобретает вещи и пользуется услугами, не имеющими отношение к ребенку. Судья может истребовать дополнительные доказательства:

• информацию о доходах алиментополучателя;
• кредитные договора;
• документы, свидетельствующие о крупных приобретениях.

Исполнение судебного решения

Рассматривая исковое заявление о перечислении денежных средств на отдельный счет несовершеннолетнего, судья руководствуется вовсе не интересами отца и матери (возмущенного алиментоплательщика либо недобросовестного алиментополучателя), а исключительно интересами ребенка. Кроме этого, в результате такого решения (½ – на руки алиментополучателю, ½ – на банковские счета) ребенок не должен быть обделен в материальном плане.

Обратите внимание! Родителям следует открыть на имя несовершеннолетнего банковский счет, на котором буду накапливаться средства, еще до подачи искового заявления. Реквизиты банка и номер счета должны быть указаны в иске.

Отец и мать не имеют права расходовать находящиеся на счету деньги. Собственником средств является ребенок, который сможет пользоваться ими после достижения 18-летия. Родители могут снимать деньги на значимые покупки – только с разрешения органов опеки. В дальнейшем банк и ООП потребуют предоставление финансового отчета и подтверждающих документов: чеков, квитанций, счетов, договоров.

Если вас интересует вопрос, с каких доходов удерживаются алименты, прочтите .

Алименты — это денежные средства от родителя, который не проживает с ребенком, для обеспечения ребенка всем необходимым. Алименты поступают в распоряжение второго родителя или законного представителя ребенка. Родитель или законный представитель ребенка обязан расходовать алименты строго по назначению, то есть на содержание, воспитание и образование ребенка (п. 2 ст. 60 СК РФ).

Прямой контроль за расходованием алиментов законодательством не предусмотрен, однако в зависимости от оснований выплаты алиментов можно предпринять ряд действий для обеспечения контроля за расходованием алиментов получателем алиментов.

Если алименты перечисляются добровольно

Если родитель передает денежные средства добровольно без решения суда или нотариального соглашения, он вправе просить второго родителя предоставить отчет о расходовании алиментов. Это могут быть чеки либо квитанции, подтверждающие расходы на ребенка, и иные документы, например договоры на оказание медицинских или образовательных услуг. При этом обязать второго родителя предоставлять такой отчет по закону невозможно. То есть вопрос о контроле за использованием средств решается только на основе договоренности родителей.

В случае взаимного согласия родители вправе обратиться к нотариусу для заключения нотариального соглашения об уплате алиментов, в котором в том числе могут предусмотреть способы контроля за расходованием алиментов (ст. ст. 99 — СК РФ).

Если заключено нотариальное соглашение об уплате алиментов

Если имеется нотариальное соглашение об уплате алиментов, но без указания пункта о контроле, стороны могут внести в него изменения.

Изменения, так же как и само соглашение, имеют силу только в случае нотариального удостоверения. При этом односторонний отказ от выполнения условий соглашения или их изменение не допускаются (п. п. 2 , 3 ст. 101 СК РФ).

Если родитель, получающий алименты по нотариальному соглашению об уплате алиментов, не желает выполнять условия соглашения о контроле за использованием алиментов, можно попытаться принудить его к этому через службу судебных приставов, поскольку данное соглашение признается исполнительным документом (п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Кроме того, можно обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении к выполнению условий соглашения об уплате алиментов. Для этого рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подготовьте исковое заявление и необходимые документы

В исковом заявлении необходимо указать требование об обязании ответчика исполнять условия соглашения об уплате алиментов, а также обстоятельства, на которых оно основано.

К исковому заявлению следует приложить следующие документы (ст. 132 ГПК РФ):

• копию искового заявления для ответчика;
• квитанцию об уплате госпошлины, размер которой составляет 300 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). Однако предварительно в суде необходимо уточнить вопрос о необходимости ее уплаты, поскольку подобные иски могут расцениваться как иски в защиту прав и интересов детей, которые госпошлиной не облагаются (пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ);
• документы, подтверждающие требования истца, и их копии для ответчика (свидетельства о заключении и расторжении брака, соглашение об уплате алиментов и др.);
• доверенность или другой документ, удостоверяющий полномочия представителя, если иск предъявляется представителем.

Шаг 2. Подайте исковое заявление и документы в мировой суд

Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, то есть второго родителя — получателя алиментов (п. 4 ч. 1 ст. 23 , ст. 28 ГПК РФ).

Шаг 3. Примите участие в судебном заседании и получите решение суда

Дело рассматривается мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству (ч. 1 ст. 154 ГПК РФ).

Если в соглашении об уплате алиментов отсутствует условие о способах контроля за расходованием средств, то обязать второго родителя через суд предоставлять какую-либо отчетность будет невозможно.

Если алименты взыскиваются на основании судебного постановления

Если алименты взыскиваются на основании судебного постановления, в котором не указывается на возможность контроля за расходованием алиментов, то обязать второго родителя через суд отчитываться по алиментам также будет затруднительно, так как истец, заявляя подобные требования, должен будет доказать факт нецелевого расходования алиментов (ст. 56 ГПК РФ). Однако доказать факт нецелевого расходования алиментов не всегда представляется возможным. Кроме того, если плательщик алиментов по нотариальному соглашению или по судебному постановлению сомневается в том, что алименты расходуются по назначению, или считает, что денежных средств явно больше, чем полагается ребенку, он вправе обратиться в суд с иском о перечислении части алиментов на счет ребенка.

При этом следует учитывать, что суд вправе вынести решение о перечислении не более 50% сумм алиментов, подлежащих выплате, на счет, открытый на имя несовершеннолетнего ребенка в банке (п. 2 ст. 60 СК РФ).

Обратите внимание!

Если родитель выплачивает алименты на ребенка, он вправе получить налоговый вычет по НДФЛ на детей (пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ).

Плательщик вправе интересоваться, на что получатель алиментов тратит перечисленные деньги. Но как можно контролировать удержания на ребенка, если второй родитель не согласен давать отчет? Зачастую озабоченность о расходовании средств связана с отсутствием у детей сезонной одежды, неудовлетворительным внешним видом, просьбами дополнительно выделить деньги на еду, лечение, питание.

Если по расчетам алиментодателя ребенок, получая алименты, не должен ни в чем нуждаться, он может предпринять меры по выяснению, куда деваются алименты, тратит ли бывшая жена деньги на свои личные нужды. На основании полученных сведений плательщик вправе изменить порядок выплат, чтобы алименты доставались ребенку.

Кто может тратить алименты?

Несмотря на то, что формально алименты перечисляются на счет матери (если она проживает с несовершеннолетним), деньги должны тратиться на нужды ребенка.

Дети обладают имущественными правами. Данное положение закреплено ст. 60 СК РФ, где указано следующее:

• дети вправе получать содержание от матери и отца, других родственников;
• алименты должны расходоваться на первичные потребности несовершеннолетних, их образование, воспитание;
• имущественные права не ограничиваются возрастом, дети имеют право на свои доходы, наследственное имущество, ценности, приобретенные за их средства;
• родители и дети не имеют права собственности на имущество друг друга, а проживая совместно могут им пользоваться только при взаимном согласии.

Согласно ст. 28 ГК РФ, уже с 6 лет разрешается совершать мелкие бытовые сделки, не требующие участия нотариуса или госрегистрации.

В соответствии со ст. 26 ГК РФ подростки, достигшие 14 лет, вправе самостоятельно осуществлять сделки с согласия родителей (опекунов), а также без разрешения распоряжаться предназначенными им средствами: осуществлять вклады в кредитные организации, приобретать предметы обихода, совершать иные мелкие бытовые сделки. Ограничить права подростка можно только по ходатайству через суд.

Согласно СК РФ, ГК РФ, алименты - это материальные поступления ребенку. Их расходование получателем возможно в случае получения выгоды для несовершеннолетнего. В противном случае трата алиментов расценивается как нецелевое использование средств.

Может ли мать тратить алименты на свои нужды?

В законе нет положения, которое закрепляло бы право матери тратить алименты на свои нужды. Однако следует разграничивать расходы, которые идут исключительно на обогащение родителя, и затраты, без которых ухудшатся условия жизни несовершеннолетнего.

Примеры таких расходов:

1. Покупка (ремонт) автомобиля. Можно уличить жену в том, что накопленная сумма алиментов потрачена на приобретение авто, однако если супруга возит сына или дочь в школу, детский сад, спортивные секции, выезжает с несовершеннолетними на пикники и старается разнообразить их досуг, обвинить жену в страсти к излишней роскоши за счет детей не получится.
2. Поездка в отпуск. Если супруга получила алименты и направила средства на приобретение путевки для себя и ребенка, то с одной стороны - она действует в своих интересах, а с другой - оздоравливает детей, давая им возможность дышать морским воздухом, ведь малолетних нельзя отправлять без сопровождения взрослых.
3. Приобретение бытовой техники (холодильника, телевизора, компьютера). Техникой будет пользоваться как получатель, так и ребенок, поэтому нецелевое использование средств доказать невозможно.

Траты не по назначению - те, которые не принесут никакой пользы детям, а направлены только на удовлетворение амбиций, личных потребностей матери, например:

• покупка шубы;
• приобретение новой модели айфона;
• посещение развлекательных заведений;
• приобретение экскурсионного тура на одного;
• посещение салонов красоты.

Попытки матери доказать, что подобные личные расходы в будущем могут положительно сказаться на жизни несовершеннолетних, судом не учитываются.

Родитель, получающий алименты, должен не только обеспечивать себя, но и в равной степени со вторым родителем нести ответственность за своего ребенка (ст. 61 СК РФ), в том числе и обеспечивать его материально.

Как контролировать трату алиментов на ребенка

В законе нет прямых указаний на необходимость предоставления отчета о расходовании средств на ребенка, однако плательщик имеет право знать, куда расходуются средства, на основании:

• Ст. 66 СК РФ , где оговорено право родителя, проживающего отдельно, получать информацию о детях не только от матери, но и в учебных, медицинских, воспитательных учреждениях. Также сохраняется право на участие в жизни несовершеннолетнего, в обсуждении важных изменений.
• Ст. 312 ГК РФ - здесь речь идет об обязательствах должника и кредитора, однако в случае с получением денег на детей алиментополучатель выступает «должником», а плательщик - «кредитором», который может затребовать информацию об исполнении обязательств по содержанию ребенка у матери, в органах опеки и попечительства.
• Ст. 4 СК РФ - согласно этой статье, нормы ГК РФ могут применяться относительно семейных отношений, если имеются вопросы, урегулирование которых не предусмотрено семейным законодательством.

Контроль алиментов отцом возможен, но способ во многом зависит от того, каким документом закреплено обязательство обеспечивать несовершеннолетнего.

Если заключено соглашение

Если соглашение составлено давно, а необходимость контроля возникла в текущий период, например, в связи с ростом доходов, можно изменить соглашение: уменьшить алименты, добавить пункт о предоставлении отчета.

Для изменения соглашения следует обратиться к нотариусу, внести новые пункты. Согласие обоих супругов обязательно, иначе придется обращаться в суд.

Если алименты платятся по решению суда, согласно судебному приказу

В документах, выданных судебными органами, не прописан способ осуществления контроля за расходованием алиментов. Супруг может подозревать, что жена тратит деньги на себя, однако доказать это будет очень сложно. Единственный способ повлиять на ситуацию - обратиться в суд с просьбой изменить порядок выплаты алиментов и позволить перечислять часть средств на личный счет ребенка.

Если алименты платятся на добровольной основе

При отсутствии соглашения обязать плательщика отчитываться в расходовании алиментов невозможно.

Если между родителями дружеские отношения, взаимопонимание, супруг может поинтересоваться, достаточно ли денег получает ребенок, и в ответ получить:

• чеки из продуктового магазина о совершенных покупках;
• перечень трат на одежду несовершеннолетнему;
• чеки об оплате медицинских услуг, на приобретение лекарств;
• перечень понесенных затрат на подготовку к школе;
• подтверждение оплаты услуг спортивных секций, кружков развития.

Женщинам-получателям алиментов не стоит негативно относиться к просьбе бывшего мужа предъявить отчет о расходах. При отдельном проживании трудно уследить перемены в жизни ребенка, а получив развернутый отчет родитель может задуматься не об уменьшении, а об увеличении алиментов.

Если вести конструктивный диалог не удается, необходимо обратиться в суд.

Перечисление части алиментов на счет ребенка

Если размер алиментов значительно выше прожиточного минимума и супруга тратит деньги не только на ребенка, но и собственные личные нужды, можно изменить способ исполнения судебного решения о выплате алиментов.

Например, если в решении суда сказано, что средства должны перечисляться на счет матери в банке в полном объеме, алиментодатель вправе потребовать изменить данный порядок и перечислять 50% непосредственно детям, а оставшуюся сумму - матери.

Согласно п. 2 ст. 60 СК РФ, родитель-алиментодатель может обратиться в суд для получения решения о возможности перечислять часть алиментов на счет, открытый в банке на имя ребенка. Размер таких перечислений не может быть более 50%.

Чтобы суд удовлетворил требования, плательщику необходимо доказать, что происходит трата алиментов не по назначению.

Доказательства нецелевого использования алиментов

Перед обращением в суд необходимо собрать доказательства нерационального использования взысканий, например:

• Акт проверки органов опеки и попечительства об условиях проживания детей. Инициировать проверку может плательщик, руководствуясь положениями ст. 56 СК РФ.
• Свидетельские показания. Родственники могут подтвердить, что условия проживания и питание детей не соответствуют должному уровню; работники общеобразовательных заведений предоставляют информацию об обеспеченности ребенка необходимыми аксессуарами для групповых занятий, дают сведения о наличии школьной формы, сезонной одежды.
• Наличие у получателя непогашенной кредиторской задолженности, по которой размер ежемесячных обязательств превышает его личную доходную часть бюджета.

Получить информацию бывает трудно, ведь банки выдают справки о расходовании средств со счета непосредственно клиентам, поэтому обманутому плательщику следует обратиться в суд с ходатайством об истребовании доказательств.

Имея веские основания, можно обращаться в суд.

Подача иска о перечислении части алиментов на счет ребенка

Форма искового заявления должна соответствовать требованиям ст. 130 ГПК РФ и содержать:

• Наименование суда. Иск подается по месту первоначального принятия решения о выплате алиментов. Далее указывается ФИО судьи, истца и ответчика, место проживания заинтересованных сторон.
• Наименование иска.
• Суть, где указывается ФИО ребенка, дата принятия решения о взыскании алиментов. Для перевода части средств на счет детей следует предоставить подробный отчет о текущих нуждах несовершеннолетнего, доказать, что размер удержаний превышает прожиточных минимум и при накоплении денежной суммы на отдельном счете уровень жизни несовершеннолетнего не ухудшится.
• В заключении пишется прошение об изменении способа исполнения решения суда. Здесь же указывается, какой процент , а какой - на счет родителя.
• Перечень приложений.
• Дата, подпись.

Образец иска для перечисления части алиментов на счет ребенка:

Скачать образец

К доказательствам нецелевого использования средств необходимо приложить стандартный пакет документов:

• копии иска по числу заинтересованных сторон;
• копии паспорта;
• свидетельство о рождении ребенка;
• свидетельство о заключении (расторжении) брака;
• исполнительный документ;
• реквизиты счета, открытого на имя несовершеннолетнего.

Срок рассмотрения иска судом не превышает 2 месяцев, после чего необходимо получить решение и обратиться в бухгалтерию предприятия, где производятся удержания алиментов, в ФССП.

Если алиментодатель перечислял деньги лично, необходимо изменить порядок выплат согласно судебного решения. В платежном документе нужно обязательно указывать назначение перевода – за какой месяц выплачиваются алименты.

Госпошлина

За изменение способа уплаты алиментов госпошлина не взимается.

Накопленными средствами ребенок сможет воспользоваться после достижения 18 лет. Ни один из родителей не имеет права распоряжаться суммой. В исключительном случае (болезнь ребенка, непредвиденные обстоятельства) снятие средств возможно, но только с согласия органов опеки и попечительства.

Необходимость контролировать расход алиментов часто связана с размером удержаний, значительно превышающим прожиточный минимум. Знать, куда тратятся деньги - право плательщика, однако предоставлять информацию не является обязанностью получателя.

Если есть подозрения, что средства расходуются не по назначению, можно сформировать «капитал» на будущие нужды детей, который впоследствии потратится на образование, приобретение недвижимости и прочие нужды. Однако изменить способ уплаты не так просто, потребуется обратиться в суд и доказать, что уровень жизни детей не изменится..

Когда отец ответственно относится к выплате алиментов, понимая, что его деньги нужны ребенку — он ожидает такого же ответственного отношения от матери. Например, что полученные средства будут расходоваться исключительно на потребности ребенка – качественное питание, одежду и обувь, обучение и воспитание, лечение, отдых и развлечения. Поэтому очевидное нецелевое использование алиментов вызывает негодование, желание проконтролировать трату денег, требовать чеков, квитанций и других доказательств совершения покупок или оплаты услуг для ребенка.

Что говорит об этом семейное законодательство? И какие меры может принять отец в случае использования алиментов не по назначению?

Ответственность за нецелевое использование алиментов

Семейный кодекс устанавливает, что денежные суммы, которые принадлежат ребенку, в том числе алименты, поступают в распоряжение родителей (или опекунов) и расходуются на потребности ребенка - содержание, воспитание и образование (п. 2 ст. 60 СК РФ).

Это значит, что если от отца ежемесячно поступают алиментные платежи, мать несет ответственность за распоряжение этими средствами на потребности ребенка.

Однако никакого контроля за процессом использования денежных сумм, принадлежащих ребенку, закон не предусматривает. Не предусматривает закон и ответственности за нецелевое использование алиментов. Поэтому привлечь мать к ответственности за то, что она использует алиментные платежи не по назначению, не представляется возможным.

Однако существуют другие способы воздействия на недобросовестного получателя алиментов. Это контроль расхода денежных средств, перечисление части денежных средств на персональный банковский счет ребенка. Если и этот вариант недостаточно надежен, отец в любой момент может поднять вопрос о смене места проживания ребенка и взыскания алиментов с матери.

В тех исключительных случаях, когда мать расходует принадлежащие ребенку деньги на свои личные потребности, не заботится о потребностях ребенка, ведет аморальный образ жизни, ее можно , прекратить выплату алиментов и .

А теперь мы рассмотрим, как осуществляется контроль за использованием алиментных платежей и какие меры воздействия могут быть применены к родителю, который расходует деньги не по назначению.

Контроль целевого использования алиментов

Тем не менее, существует несколько способов проконтролировать расход алиментов получателем.

Если алименты выплачиваются добровольно

Если отец выплачивает алименты добровольно – без алиментного соглашения и судебного решения, он может попросить мать . Мать может показать сохраненные чеки из магазинов, где совершались покупки для ребенка (продукты питания, одежда, игрушки, канцелярские принадлежности), квитанции об оплате (например, за детский сад, за секцию), договора (например, об оказании медицинских услуг).

Однако требовать отчета отец не вправе. В данном случае вопрос контроля над целевым использованием алиментов решается исключительно на основе согласия отца и матери.

Если алименты выплачиваются по нотариальному соглашению

Если родители хотят в письменной форме оговорить свои права и обязанности относительно алиментов, им следует обратиться к нотариусу для заключения . Одним из пунктов в этом документе может быть предусмотрен порядок контроля за расходом алиментов.

Если же алиментное соглашение уже заключено, но такого пункта в нем нет, родители могут по обоюдному согласию внести изменения в документ. Чтобы изменения имели законную силу, они должны быть нотариально заверенными.

Если положение о контроле за расходом денежных средств имеется, но один из родителей (например, мать) не желает выполнять его условия, можно добиться этого через судебных приставов (поскольку алиментное соглашение является исполнительным документом) или через суд . Если в алиментном соглашении не предусмотрены способы контроля за расходом алиментов, то нельзя заставить второго родителя через судебных приставов или суд предоставлять отчет о расходе денежных средств и доказательства их целевого использования.

Если алименты взыскиваются по решению суда

Как правило, в решении суда не указывается возможность контролировать расход алиментов. Поэтому обязать родителя отчитываться за полученные и потраченные денежные средства будет сложно. Заявляя подобные требования в суде, плательщик алиментов должен доказать факт нецелевого использования алиментов – в этом-то и заключается основная сложность.

Мнение эксперта

Алексей Петрушин

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Что может сделать плательщик алиментов, который считает, что деньги используются не по назначению или превышают потребности ребенка? Он может обратиться в суд с требованием о перечислении части алиментов (до 50%) не получателю, а .

Куда подавать иск о перечислении части алиментов на банковский счет ребенка?

Если алименты уже взыскиваются по решению суда, новый иск подается в порядке изменения способа исполнения судебного решения — в силу ст. 203 ГПК РФ .

То есть, исковое заявление подается в суд, который принимал предыдущее решение – о взыскании алиментов. Если это был мировой судья – обращаться нужно снова к нему, если районный (городской) суд – документы нужно нести туда.

Госпошлина

Заявление об изменении способа исполнения судебного решения не облагается государственной пошлиной.

Рассмотрение заявления судом

Если суд сочтет такое требование разумным, он может принять соответствующее решение, но он не обязан удовлетворять требования плательщика алиментов. Для этого должно быть основание – явное нецелевое использование алиментов. Причем, использование алиментов не по назначению должно не просто предполагаться плательщиком, а быть доказанным.

Документы и доказательства

Как уже говорилось выше, доказать, что алименты используются не по назначению, очень сложно. Доказательствами могут служить постановления комиссии отдела по делам несовершеннолетних, акты проверки жилищно-бытовых условий проживания ребенка, проведенной органом опеки. Однако в большинстве случаев орган опеки или отдел по делам несовершеннолетних не обнаружит ничего противозаконного.

Ребенок может жить в нормальных условиях, быть одетым и обутым, накормленным и здоровым. При этом алименты могут тратиться на погашение долгов и кредитов, на покупку вещей и пользование услугами, не имеющими никакого отношения к ребенку. При необходимости суд запросит дополнительные доказательства, например, справки о доходах получателя алиментов, справки о наличии кредитных обязательств и копии заключенных кредитных договоров, информацию о совершенных в последнее время крупных покупках (справка из банка о движении денежных средств).

Помимо этого, вместе с заявлением в суд должны быть предоставлены такие документы: предыдущее решение суда (о взыскании алиментов), постановление судебного пристава об исполнительном производстве, справки о заработной плате и о размере удерживаемых из нее алиментов .

Решение суда

Принимая решение о перечислении части алиментов (до 50%) на банковский счет ребенка, суд будет руководствоваться не интересами родителей (негодующего плательщика алиментов или недобросовестного получателя), а интересами ребенка. В результате деления алиментов пополам (половина – в руки получателю, половина – на банковский счет) не должно ухудшаться материальное обеспечение ребенка.

Если требование плательщика алиментов будет удовлетворено и решение будет принято, родители должны открыть на имя ребенка банковский счет для перечисления части алиментов.

Родители не вправе расходовать накапливаемые на счету средства. Эти средства принадлежат ребенку. После достижения совершеннолетия ребенок сможет использовать их по своему усмотрению. До достижения 18 лет эти средства могут использоваться исключительно для приобретения детских вещей или оплаты санаторно-курортных услуг для ребенка. Для этого необходимо получить разрешение органа опеки и предоставить отчет о расходе средств — чеки, квитанции, счета, договоры.

Отношения между бывшими супругами не всегда отличаются взаимным доверием. Дополнительные сложности связаны с контролем расходования средств, выплачиваемых для содержания несовершеннолетнего. Одним из выходов выступает отчет по алиментам на ребенка, регулярно направляемый отцу.

Давайте разберемся в правомерности и порядке оформления этого документа.

Можно ли требовать отчет

Закон не предусматривает обязанностей матери, касающихся предоставления отчета по алиментам. Единственной возможностью обязать бывшую супругу предоставлять всю информацию служит заключение соглашения об алиментах, содержащего условия о направлении сведений. Оно имеет силу исполнительного документа не только для отца, но и при предъявлении требований к родителю, с которым проживает несовершеннолетний.

Плательщик может выполнить следующие действия:

• направить бывшему супругу уведомление о необходимости соблюдать условия подписанного соглашения;
• составить заявление в адрес судебного пристава с требованием обязать мать ребенка направлять отчет о расходовании алиментов.

Если средства на содержание несовершеннолетнего уплачиваются по судебному документу или соглашение об алиментах не предусматривает обязанностей уведомлять плательщика о совершенных тратах, то получить информацию удастся только в добровольном порядке. Это можно сделать, направив запрос почтой с уведомлением. Если он будет проигнорирован, отец не сможет заставить бывшую супругу отчитываться о расходе.

Обращение в орган опеки и попечительства также не приведет к предоставлению информации. Чиновники могут провести беседу с матерью и удостовериться в наличии надлежащих условий для проживания несовершеннолетнего.

Как бороться с нецелевым расходованием алиментов

Отсутствие безусловной возможности потребовать предоставления сведений о произведенных на ребенка тратах делает проблему нецелевого использования алиментов еще более актуальной. Давайте разберемся, как бороться с такими злоупотреблениями.

Обязательным условием служит наличие неопровержимых доказательств нецелевого расходования. О том, что деньги потрачены не на ребенка могут свидетельствовать выписки с банковского счета, на который перечисляются алименты. Примером служит их трата в алкогольном магазине.

У отца имеется 3 пути решения проблемы:

• подать иск об изменении места проживания ребенка;
• лишить мать родительских прав и перевезти сына или дочь к себе;
• добиться перевода половины уплачиваемых алиментов на счет, открытый несовершеннолетнему.

Рассмотрим каждый из этих способов подробнее.

Изменение места жительства ребенка

Использовав этот способ, отец сможет поставить под полный контроль вопросы содержания ребенка. Процедура изменения места проживания ребенка предусмотрена ст. 65 СК РФ. Чтобы воспользоваться такой возможностью, отец должен направить исковое заявление в районный суд по месту нахождения бывшей супруги.

Выигрыш разбирательства будет зависеть от следующих факторов:

• условий проживания сторон;
• материального положения матери и отца;
• социальных условий проживания с каждым из родителей (наличие правонарушений, вредных привычек);
• мнения ребенка, если ему исполнилось 10 лет;
• позиции органа опеки и попечительства;
• отношений между родителями и несовершеннолетним.

Судебная практика идет по пути удовлетворения требований, касающихся смены места проживания детей, которым не исполнилось 14-ти лет, только при асоциальном поведении матери. Такие факты придется доказывать истцу.

В случае выигрыша дела алиментные обязательства возникнут у матери.

Лишение родительских прав

Основания для инициирования этой процедуры содержатся в ст. 69 СК РФ и конкретизированы в постановлении Пленума ВС РФ N 10, принятом 27 мая 1998 года. Они связаны с антисоциальным поведением матери и включают:

• алкоголизм или наркоманию;
• отсутствие контроля за обучением и развитием;
• склонение к маргинальному поведению (попрошайничеству, проституции, употреблению спиртного и наркотиков);
• жестокое обращение.

Истцу будет необходимо подтвердить перечисленные обстоятельства.

Если требования отца удовлетворяются, то ребенок переезжает к нему. При этом алиментные обязательства перейдут к матери, несмотря на лишение родительских прав.

Изменение порядка уплаты алиментов

Этот способ подойдет, когда удовлетворение требований о переезде ребенка к отцу маловероятно. Ст. 60 СК РФ предусматривает возможность открыть счет на имя несовершеннолетнего, куда будет перечисляться половина алиментов. Доступ получателя к средствам станет возможным при достижении 18-ти лет или в результате эмансипации.

Исковые требования должны основываться на одном из следующих моментов:

• достаточность половины выделяемых отцом средств и заработков матери для обеспечения всех потребностей ребенка;
• предъявление доказательств нецелевого использования средств бывшей супругой.

Подтвердить факт расходов алиментов на другие цели будет сложно. В рамках разбирательства истец может потребовать у ответчика отчета о тратах. При этом отказ предоставить информацию не служит безусловным доказательством наличия нецелевых расходов.

Если такие факты действительно имеют место, то мать не станет подтверждать их документально. Отчет о трате перечисленных алиментов будет предоставлен, если его содержание опровергнет позицию истца.

Случаи из судебной практики

Примером спора об изменении порядка уплаты средств на содержание несовершеннолетнего служит решение мирового судьи г. Сургута по делу 11-31/2014.

Отец ребенка предъявил доказательства достаточности половины перечисляемых им средств для удовлетворения нужд несовершеннолетнего, и 1-я инстанция удовлетворила иск. В апелляции решение было отменено, поскольку мать предоставила подробный отчет о расходовании алиментов, подтвердивший осуществление расходов в полном объеме.

Обратным примером служит решение Когалымского городского суда по делу 2-1089/2011.

Отец смог доказать, что бывшая супруга тратит алименты на содержание ребенка, появившегося в другом браке. В результате половина средств стала перечисляться на счет несовершеннолетнего.

Итог

Потребовать отчет о расходовании средств, направляемых на содержание ребенка, можно только при наличии условия о его предоставлении в нотариальном соглашении. В остальных случаях отцу придется бороться с нецелевым использованием денег через суд.