Шпаргалка: Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ. Организация обучения безопасности труда: анализируем новый стандарт Обучение рабочих правилам и приемам безопасной эксплуатации

Всем привет! В прошлой статье я рассуждал о программе первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте для работников рабочих профессий. Сегодня вдогонку пост о программах обучения по охране труда/безопасным методам и приемам выполнения работ. Заметьте, я употребляю два этих понятия.

Мы не будем сегодня залезать в специальные правила безопасности по отраслям, там чаще всего всё написано понятно. Сосредоточимся на ГОСТ 12.0.004-90 и Постановлении 1/29.

Прошу также обратить внимание на то, что в этой статье я везде употребляю термины «рабочий» и «работник рабочей профессии», так как все РАБОЧИЕ являются РАБОТНИКАМИ, но не каждый РАБОТНИК является РАБОЧИМ.

Что нам говорит ГОСТ 12.0.004-90 по поводу обучения и проверки знаний рабочих.

4.1. В отдельных отраслях, связанных с работами, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, проводят дополнительное специальное обучение безопасности труда с учетом этих требований.

4.2. Перечень работ и профессий, по которым проводят обучение, а также порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения устанавливают с учетом отраслевой нормативно-технической документации руководители предприятий по согласованию с профсоюзным комитетом, исходя из характера профессии, вида работ, специфики производства и условий труда.

4.3. Обучение осуществляют по программам, разработанным с учетом отраслевых типовых программ и утвержденным руководителем (главным инженером) предприятия по согласованию с отделом (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом.

4.4. После обучения экзаменационная комиссия проводит проверку теоретических знаний и практических навыков.

Что всё это значит? То есть, исходя из этого, обучению и проверке знаний подлежат только работники отдельных отраслей, к работам которых предъявляются повышенные требования безопасности. Это означает, что учить нужно далеко не всех.

Далее пункт 4.3. Скажем так, далеко не все отрасли разрабатывали типовые программы обучения работников рабочих профессий. Что, если ваше предприятие работает в отрасли, где не разработали ни одной типовой программы обучения. Как быть?

По этому вопросу ГОСТ 12.0.004-90 себя исчерпывает. Да и не стоит забывать, что он носит всё-таки рекомендательный характер.

Обратимся к Постановлению 1/29.

2.2.1. Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.

Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.

Лично я не совсем понимаю эти 2 абзаца. Во первых, в первом абзаце идет речь об обучении безопасным методам и приемам выполнения работ, а во втором уже об обучении по охране труда. То есть, этот документ разделяет эти 2 понятия.

Во вторых,в этом пункте указаны условия при которых проводится эти 2 вида обучения: первое — всем, второе только при подготовке, переподготовке и обучении другим профессиям.

Я думаю многие согласятся, что этот документ достаточно противоречивый и, надеюсь, у Минтруда тоже скоро дойдут до него руки.

3.1. Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости — в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

Вы слышали это?! Оказывается комиссию для проверки знаний рабочих вообще можно не создавать! Достаточно, что проверку знаний проедет единолично непосредственный руководитель. А мы привыкли штамповать приказы о комиссиях. Ну да ладно, всё равно без протокола и комиссии не обойтись. Нужно же как-то доказать, что вы обучили и проверили рабочего. Но это уже совсем другая история.

Чем же поможет в нашем вопросе этот пункт. Он четко гласит — ПРОВЕРКУ ЗНАНИЙ ПРОВОДИ В ОБЪЕМЕ ПРАВИЛ И ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА! Это означает, что программа обучения, как и программа инструктажа, должна базироваться на ИНСТРУКЦИЯХ ПО ОХРАНЕ ТРУДА.

Многие скажут, что не надо ничего придумывать, ведь есть Письмо Минтруда от 17.05.2004, утверждающее Примерную программу обучения по охране труда работников организаций. Но, если вы вчитаетесь в нее, то поблагодарите Минтруд за то, что она только ПРИМЕРНАЯ. Нет, она вполне себе может быть использована для обучения специалистов и служащих, но она же практически неприменима для рабочих! Или может рабочему надо знать о Руководстве МОТ-СУОТ 2001, OHSAS 18001-1996, ГОСТ Р 12.0.006-2002, о котором идет речь в теме 2.3. этой Программы?! А может ему будет интересна тема 1.9.: Административная и уголовная ответственность должностных лиц за нарушение или неисполнение требований законодательства о труде и об охране труда?! На кой хрен скажите мне, рабочему нужно всё это! Повторюсь, я рад, что многие документы Минтруда являются примерными и не обязательными .

Ну а теперь, я предложу свой вариант программы обучения безопасным методам и приемам выполнения работ рабочих.

ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ безопасным методам и приемам выполнения работ слесаря КИПиА

Настоящая программа составлена на основании ГОСТ 12.0.004-90 и Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29, с учетом Письма Минтруда России от 17.05.2004.

Основой для проведения обучения и последующей проверки знаний работников рабочих профессий являются инструкции по охране труда и пожарной безопасности.

1. Понятия «охрана труда» и «пожарная безопасность».
2. Обязанность работника по соблюдению требований охраны труда, пожарной безопасности и трудового распорядка.
3. Основные причины травматизма для данной профессии.
4. Основные требования безопасности по ИОТ слесаря КИПиА 6 разряда.
5. Требования безопасности для электротехнического персонала по ремонту распределительных устройств.
6. Требования безопасности для электротехнического персонала по обслуживанию электрооборудования линий по производству базальтопластиковой арматуры.
7. Требования безопасности для электротехнического персонала при производстве работ на лестницах и стремянках.
8. Требования безопасности для электротехнического персонала по обслуживанию электрооборудования линий по нанесении песчаных анкеров на базальтопластиковую арматуру.
9. Требования безопасности для электротехнического персонала по обслуживанию электрооборудования грузоподъемных машин.
10. Требования безопасности при проведении работ на высоте.
11. Требования безопасности для электротехнического персонала при работе с мегомметром.
12. Требования безопасности при работе с ручным слесарным инструментом.
13. Требования безопасности при передвижении пешим ходом по территории и производственным помещениям.
14. Требования безопасности при выполнении погрузочно-разгрузочных и складских работ.
15. Требования электробезопасности.
16. Основы пожарной безопасности.
17. Действия работника при несчастном случае, пожаре и (или) аварии.
18. Оказание доврачебной помощи пострадавшим.

Ну как вам такой минимум знаний для рабочего, а? Практически всё в ней из инструкций по охране труда для работника этой профессии. Ничего лишнего!

Это вариант программы, по его подобию, руководствуясь инструкциями, можно составить любую программу. Для программы вы также можете составить конспект, но, я сч

Не знаю как вы, а я, если ГИТ будет предъявлять мне что-то по обучению и проверке знаний рабочих — дам почитать ему эту статью.

Будьте минималистами, не раздувайте документацию по охране труда до нереальных размеров, дайте работнику только то, что ему нужно. 🙂

В следующий раз поговорим подробнее о проверке знаний работников рабочих профессий.

Спасибо за внимание. Не забываем согласовывать все документы по охране труда с собой 🙂 и профсоюзом.

Скачать образец Программы обучения безопасным методам и приемам выполнения работ рабочих в формате WORD

P.S. Не стоит игнорировать и отраслевые программы обучения, если они разрабатывались ведомствами для вашей отрасли.

В соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны труда в РФ» для всех вновь поступающих на работу, а также переводимых на другую работу лиц работодатель обязан проводить инструктаж по охране труда, организовать обучение безопасным методам и приемам выполне­ния работ и оказанию первой помощи пострадавшим.

Допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обу­чение, инструктаж по охране труда, запрещается.

Порядок проведения, виды и содержание инструктажа определены ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда».

По характеру и времени проведения инструктажи подразделяются на:

– вводный;

– первичный на рабочем месте;

– повторный;

– внеплановый;

– целевой.

Вводный инструктаж проходят все вновь поступающие на пред­приятие, командированные, практиканты. Его проводит инженер по ох­ране труда с обязательной записью в специальный журнал. Программа вводного инструктажа включает:

– общие сведения о предприятии;

– законодательство по охране труда;

– основные опасные и вредные факторы на предприятии и способы их снижения;

– пожарная безопасность;

– первая помощь пострадавшему.

Вводный инструктаж по охране труда проводят со всеми вновь при­нимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы, с временными работниками, командированными учащимися и студен­тами, прибывшими на производственное обучение или практику. Ввод­ный инструктаж на предприятии проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом по предприятию возложены эти обязанности. На крупных предприятиях к проведению отдельных разделов вводного инструктажа могут быть привлечены соответствующие специалисты (из пожарной части, медицинские работники и др.). О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого, а также в документе о приеме на работу или контрольном листе. Инструктаж должен приводиться по программе, разработанной отделом (инженером) охраны труда, ут­вержденной руководителем (главным инженером) предприятия по согла­сованию с профсоюзным комитетом. Вводный инструктаж должен про­водиться в специально оборудованном кабинете в соответствии с «Рекомендациями по организации работы кабинета по охране труда», утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 17.01.2001 г. № 7.

Первичный инструктаж на рабочем месте проходят все вновь при­нятые на предприятие, переведенные из одного подразделения в другое, командированные, практиканты. Программа инструктажа включает:

– общие сведения о технологическом процессе и оборудовании;

– безопасные приемы работы;

– применяемые средства индивидуальной защиты;

– меры предупреждения пожаров и поведение при пожаре.

Первичный инструктаж проводит на рабочем месте до начала произ­водственной деятельности непосредственный руководитель работ по про­грамме, согласованной с отделом охраны труда и профкомом предприятия:

– со всеми вновь принятыми на предприятие, переводимыми из од­ного подразделения в другое;

– с работниками, выполняющими новую для них работу, команди­рованными, временными работниками;

– со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующего предприятия;

– со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических заня­тий в учебных лабораториях, классах, мастерских участках, при проведе­нии внешкольных занятий в кружках и секциях.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым ра­ботником индивидуально (или с группой лиц, обслуживающих однотип­ное оборудование и в пределах общего рабочего места) с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, ис­пользованием инструментов, хранением и применением сырья и мате­риалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного ин­структажа, утверждает руководитель предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом и отделом охраны труда.

Повторный инструктаж проводится не реже, чем через 6 месяцев. Его цель – восстановить в памяти правила по охране труда, а также разобрать, конкретные нарушения из практики цеха или предприятия. Повторный инструктаж все работающие, за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа, независимо от их квалификации, стажа работы и образования проходят не реже одного раза в полугодие по программе первичного инструктажа.

Внеплановый инструктаж проводят при изменении технологиче­ского процесса, изменении правил по охране труда, внедрении новой техники, нарушении работниками требований техники безопасности, ко­торые привели или могли привести к травме, аварии, взрыву или пожару; при перерывах в работе более 60 дней, а для особо опасных работ – более 30 дней. Внеплановый инструктаж проводится при:

– введении в действие новых или переработанных стандартов, пра­вил, инструкций по охране труда, а также при изменениях к ним;

– при изменении техпроцесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;

– при нарушении работающими требований безопасности труда, ко­торые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;

– по требованию органов надзора;

– при перерывах в работе – для работ, к которым предъявляют до­полнительные повышенные требования безопасности более, чем на 30 календарных дней, а для остальных работ – 60 дней, при регистрации в личной карточке внепланового инструктажа должна указываться и при­чина его проведения.

О проведении всех этих инструктажей делаются отметки в специ­альном журнале или в индивидуальной карточке.

Целевой инструктаж проводят с работниками перед производством опасных (аварийных) работ, на которые оформляется наряд-допуск. Запись производится в наряде-допуске.

Целевой инструктаж проводят при:

– выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанно­стями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха);

– ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

– производстве работ, на которые оформляется наряд на производство работ повышенной опасности или наряд-допуск, разрешение и другие документы;

– проведении экскурсии на предприятии и др.

Повторный, внеплановый и целевой инструктаж проводит непо­средственный руководитель работ.

Для всех вновь поступающих на работу, а также переводимых на другую работу лиц, работодатель обязан проводить инструктаж по охране труда, организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим.

Допуск к работелиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж по охране труда,запрещается .

Все принимаемые на работу лица, а также командированные в учреждение работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в учреждении производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности учреждения, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности.

Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности учреждения и утвержденной в установленном порядке работодателем.

Кроме вводного инструктажа по охране труда, проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах учреждения, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных знаний и навыков безопасных приемов работы.

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах (в установленных случаях – в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:

со всеми вновь принятыми в учреждение работниками, включая выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;

с работниками учреждения, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

с командированными работниками сторонних организаций, с обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и с другими лицами, участвующими в производственной деятельности учреждения.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений учреждения по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов учреждения, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.

Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.

Повторный инструктаж проходят все работники, прошедшие первичный инструктаж, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте, в ряде случаев определенных правилами безопасности, не реже одного раза в 3 месяца (нефтяная и газовая промышленность).

Внеплановый инструктаж проводится:

при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;

при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);

по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями – более 30 календарных дней, а для остальных работ – более двух месяцев);

по решению работодателя.

Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в учреждении массовых мероприятий.

Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности – периодическое обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы, либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

Проводятся для рабочих и инженерно-технических работников на всех предприятиях и в организациях независимо от характера и степени7 опасности производства, стажа, квалификации и опыта работающих, а также для лиц, прибывших на предприятие для прохождения производственной практики. Общее руководство и ответственность за правильную организацию инструктажа и обучение работающих возлагается на главного инженера предприятия или на лицо, его заменяющее. Ответственность за своевременное и качественное проведение инструктажа и обучения на холодильной установке возлагается на начальника компрессорного цеха и сменных механиков.

Начальник компрессорного цеха на основе правил и типовых инструкций по технике безопасности и производственной санитарии обязан обеспечить разработку производственных инструкций для каждой профессии (работы) с учетом конкретных местных условий и специфики производства. Разработанные инструкции представляются на согласование инженеру по охране труда (технике безопасности) и утверждение главному инженеру предприятия и заводскому комитету профсоюза. Утвержденные инструкции должны быть доведены до каждого машиниста и вывешены на рабочем месте. Начальник компрессорного цеха и сменные механики обязаны осуществлять постоянный контроль за выполнением обслуживающим персоналом инструкций и указаний по безопасным методам и приемам работы и правилам поведения на производстве и не допускать нарушений их.

По характеру и времени проведения инструктаж работающих подразделяют на вводный, первичный на. рабочем месте, повторный, внеплановый и текущий.

Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или лицо, на которое возложены обязанности инженера по охране труда. Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и текущий проводит непосредственный руководитель работ (по холодильной установке - начальник компрессорного цеха).

Вводный инструктаж проводят со всеми принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. Он должен проводиться в кабинете охраны труда или в специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и пропаганды, а также наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, диафильмов, диапозитивов). Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной с учетом требований стандартов ССБТ, а также всех особенностей производства, утвержденной руководителем или главным инженером предприятия по согласованию с заводским комитетом профсоюза!
При вводном инструктаже каждого работника знакомят с основными положениями действующего законодательства по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности; правилами внутреннего трудового распорядка и поведения на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях, а также со значением предупредительных надписей, плакатов, знаков, звуковой и световой сигнализации; правилами техники безопасности на холодильных установках; безопасными условиями работы в цехах; инструкциями по обслуживанию оборудования; общими понятиями о правилах безопасности при эксплуатации электроустановок и подконтрольных Ростехнадзору объектов; основными требованиями, относящимися к самим работающим, по производственной санитарии и личной гигиене; назначением и порядком пользования диэлектрическими перчатками, очками, респираторами, противогазами и другими индивидуальными средствами защиты; основными причинами несчастных случаев и мероприятиями по их предупреждению; приемами и методами оказания доврачебной помощи при несчастных случаях, поражении электрическим током, отравлениях, удушье и ожогах; порядком сообщения, расследования и оформления несчастных случаев, связанных с производством; порядком уведомления об авариях, несчастных случаях и замеченных нарушениях правил техники безопасности и производственной санитарии, которые могут привести к авариям, травмированию или профзаболеванию работающих; со значением и задачами инструктажа на рабочем месте. О проведении вводного инструктажа и проверке знаний делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа (личной карточке инструктажа) с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят со всеми вновь принятыми на предприятие, а также переведенными с одной работы на другую или с обслуживания одного вида оборудования на другой, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Для лиц, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проводят. Список профессий работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель предприятия по согласованию с заводским комитетом профсоюза.

Первичный инструктаж на рабочем месте по правилам техники безопасности и производственной санитарии проводится непосредственно на холодильной установке начальником (механиком) компрессорного цеха. Проводят его по инструкциям по охране труда, разработанным для машинистов с учетом требований стандартов ССБТ и основных вопросов инструктажа на рабочем месте, индивидуально с каждым рабочим в форме беседы и подкрепляют примерами безопасных методов работы, подробным разбором случаев нарушения производственной дисциплины, правил и инструкций по безопасным приемам и методам работы и последствий, которые могли произойти в результате допущения нарушений. Рабочего подробно знакомят с назначением, расположением и устройством оборудования; схемами, инструкциями и правилами по эксплуатации оборудования, предохранительных приспособлений и ограждений; приборами автоматики, устройствами световой и звуковой сигнализации, аварийного освещения и вентиляции; правилами безопасного обращения с электрооборудованием и пользования индивидуальными защитными средствами, поведения в условиях аварийного режима и при авариях.

После окончания первичного инструктажа вновь принятый рабочий, переведенный с одной работы на другую, если он не имеет достаточного опыта и навыков в работе, прикрепляется начальником компрессорного цеха к квалифицированному машинисту для практического обучения безопасным приемам и методам работы. Продолжительность работы для вновь поступившего в качестве стажера устанавливает администрация предприятия в зависимости от сложности и опасности выполняемой работы, но не менее 10 дней. Обучение проводится под контролем начальника компрессорного цеха или механика. К самостоятельной работе машиниста холодильных установок допускают только после того, как специально, созданная комиссия проверит его знания и практические навыки безопасного выполнения работ, выставит общую оценку и даст заключение о возможности допуска проверяемого к самостоятельной работе. Допуск к самостоятельной работе фиксируют датой и подписью инструктирующего в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (личной карточке инструктажа).

Начальник компрессорного цеха не должен допускать к самостоятельной работе рабочих, не прошедших инструктажа и не имеющих практических навыков безопасного выполнения работ, а также не прошедших соответствующей стажировки, требуемой правилами безопасности.

Повторный инструктаж на рабочем месте проходят все работающие за исключением лиц, указанных выше, независимо от квалификации, образования и стажа работы не реже чем через шесть месяцев. Проводят его с целью проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда индивидуально или с группой машинистов по программе первичного инструктажа на рабочем месте. Повторный инструктаж рабочих проводится по указанию и под контролем начальника компрессорного цеха. При проверке необходимо убедиться в четком знании и понимании каждым рабочим правил и инструкций по технике безопасности и умении применять навыки, полученные при вводном инструктаже и первичном инструктаже на рабочем месте. Если в результате проверки будут выявлены неудовлетворительные знания рабочим правил и инструкций по технике безопасности, применение неправильных приемов работы, необходимо отстранить его от работы, дать ему все необходимые объяснения и непосредственно на рабочем месте показать, как нужно правильно работать, применяя безопасные методы. Только после того, как в результате проверки убеждаются в усвоении рабочим необходимых знаний или приемов работы, он может быть допущен к дальнейшему выполнению работ.

Внеплановый инструктаж проводят при изменении правил по охране труда, замене или модернизации оборудования, изменении технологического процесса, нарушении работниками требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару; при перерывах в работе - для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 календарных дней.

Проведение внепланового инструктажа является обязательным по предписанию инспекторов Ростехнадзора, технического инспектора труда профсоюза и инженера по охране труда предприятия. Каждый рабочий, с которым произошел несчастный случай, после восстановления трудоспособности и перед тем как приступить к работе должен в обязательном порядке пройти внеплановый инструктаж. Внеплановый инструктаж на рабочем месте проводят те же работники, обязанностью которых является проведение первичного и повторного инструктажа.
Текущий инструктаж проводят с работниками перед производством работ, на которые оформляется наряд-допуск. Проведение текущего инструктажа фиксируют в наряде-допуске на производство работ.

О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного и внепланового, лицо, проводившее инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (личной карточке инструктажа) с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину, вызвавшую его проведение.

Формы журналов регистрации вводного инструктажа, инструктажа на рабочем месте, личной карточки инструктажа, примерная программа вводного инструктажа и перечень основных вопросов инструктажа на рабочем месте приведены в ГОСТ 12.0.004-79. Организация обучения работающих безопасности труда. Общие положения.

Записи о проведении инструктажа заносят в журнал по следующей форме: номер по порядку (с начала года); фамилия, имя и отчество инструктируемого; название цеха; назначение работы (профессии), по которой проводится инструктаж; дата и причина проведения инструктажа; подпись получившего инструктаж, подпись проводившего инструктаж. Страницы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью предприятия.

Кроме проведения установленного инструктажа, машинистам выдаются письменные инструкции для более глубокого изучения и запоминания их. Большую роль в усвоении правил техники безопасности играют печатные инструкции, плакаты и схемы, вывешенные на рабочих местах.
Повышение рабочими уровня знаний по безопасности труда осуществляют на курсах повышения квалификации и на курсах по безопасности труда. Повышение квалификации рабочих осуществляется в порядке, установленном Госпрофобром СССР, Госкомтрудом СССР и ВЦСПС. Программы повышения квалификации должны содержать темы по охране труда с включением в них сведений о стандартах безопасности труда (ССБТ).

Курсы по технике безопасности организуются, как правило, отделом кадров предприятия по распоряжению главного инженера. Обучение на курсах проводят лекционным методом с демонстрацией наглядных пособий, кинофильмов, плакатов, моделей, диапозитивов, образцов оборудования, инструментов и приспособлений,^руководствуясь программой, разработанной в соответствии со»специфическими особенностями предприятия и профессиональным составом группы и утвержденной главным инженером предприятия. Главный инженер и инженер по охране труда обязаны оказывать курсам методическую и организационную помощь.

У всех рабочих, окончивших курсы повышения квалификации, проверяют знания по технике безопасности во время сдачи квалификационных экзаменов в установленном порядк. Проверку знаний проводят в индивидуальном порядке путем устного опроса или с применением технических средств обучения и контроля знаний.

Периодичность проведения инструктажа, обучения и проверки знаний, а также продолжительность стажировки машинистов предусмотрены Правилами устройства и безопасной эксплуатации аммиачных холодильных установок (приложение 4).

Повышение знаний инженерно-технических работников по безопасности труда осуществляется при повышении квалификации их на специальных курсах (семинарах) по охране труда, в институтах повышения квалификации, на курсах при научно- исследовательских институтах и предприятиях, а также на факультетах и курсах повышения квалификации при высших учебных заведениях.

Программы повышения квалификации инженерно-технических работников разрабатывают и утверждают министерства (ведомства) по согласованию с соответствующими ЦК профсоюза. Программы должны содержать разделы по охране труда, включая требования безопасности, изложенные в стандартах ССБТ.

В случае повышения квалификации на предприятиях создаются действующие экзаменационные комиссии, возглавляемые руководителями или главными инженерами этих предприятий. Перед экзаменами организуются консультации и краткосрочные семинары с целью углубления знаний инженерно-технических работников по наиболее сложным вопросам техники безопасности. В межэкзаменационный период предприятия обеспечивают повышение уровня знаний инженерно-технических работников по технике безопасности. На каждом предприятии должны разрабатываться и утверждаться руководителем календарные планы тематических курсов, семинаров, конференций, совещаний и лекций. По окончании обучения инженерно-технических работников должна быть предусмотрена проверка знаний вопросов охраны труда. Прием экзаменов проводится по графику, утвержденному руководителем предприятия.

Обучение инженерно-технических работников холодильной установки и проверка знаний ими инструкций по безопасной эксплуатации холодильного оборудования должны проводиться ежегодно. Дополнительная или внеочередная проверка знаний правил, норм и инструкций по технике безопасности проводится при вводе в действие новых или переработанных в установленном порядке правил безопасности; при назначении впервые на работу в качестве лица технического надзора или переводе инженерно-технического работника на другую должность, требующую дополнительных знаний по технике безопасности; по требованию органов Ростехнадзора, вышестоящих организаций и технических инспекций профсоюза в случаях, когда будет установлено недостаточное знание правил, норм и инструкций по технике безопасности инженерно-техническими работниками.

Результаты экзаменов оформляют протоколами, которые хранятся у инженера по охране труда или в отделе кадров. Лицам, сдавшим экзамен по технике безопасности, выдают удостоверение за подписью председателя и одного из членов комиссии. Лицо, не сдавшее экзамен по технике безопасности, руководителем может быть оставлено в занимаемой должности при условии сдачи экзамена повторно, в срок не позднее трех месяцев.

Для успешной эксплуатации холодильных установок необходимо организовать повышение общеобразовательного уровня и технической квалификации обслуживающего персонала, ознакомление с опытом передовой технической эксплуатации на данном и других холодильных предприятиях.

Обучение является важнейшим инструментом обеспечения безопасности труда. Оно должно осуществляться при профессиональной подготовке специалистов, рабочих и служащих.

Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны принимать участие в обучении по мерам охраны труда и в проверке знаний требований в данной сфере (статья 225 Кодекса). Порядок обучения и проверки знаний требований охраны труда утвержден постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29.

Обучение безопасности труда осуществляется при получении образования в высших и средних специальных учебных заведениях, в системе профессиональных училищ. Для этого в образовательные программы учебных заведений введены такие обязательные общепрофессиональные дисциплины, как «Безопасность жизнедеятельности» и «Охрана труда». Кроме того, обучение руководителей и специалистов осуществляется через систему повышения квалификации. На предприятиях проводится периодическое обучение рабочих и служащих по данным вопросам.

Государство содействует организации обучения по охране труда в образовательных учреждениях всех уровней, а также обеспечивает подготовку специалистов по охране труда в учреждениях среднего и высшего профессионального образования.

Обучение безопасным методам труда рабочих и инженерно-технических работников на предприятиях проводится в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения работающих безопасности труда. Общие требования» и приложением к постановлению Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». Система обучения включает курсовое обучение рабочих, выполняющих работы повышенной опасности (обслуживание котлов; компрессоров, подъемных установок, проведение сварочных работ и т.п.), производственные инструктажи по безопасности труда, а также повышение квалификации. Учебно-методическая работа на предприятиях проводится в кабинетах охраны труда, оснащенных техническими средствами обучения и наглядными пособиями.

Инструктажи по технике безопасности являются важными в обеспечении безопасности труда и подразделяются по характеру и времени проведения. Согласно ГОСТ 12.0.004-90 предусмотрено проведение пяти видов инструктажа:

• вводного;
• первичного (на рабочем месте);
• повторного;
• внепланового;
• целевого.

Вводный инструктаж проводится при поступлении на работу службой охраны труда предприятия - инженером по охране труда - либо руководителем практики студентов. Этот инструктаж обязаны пройти все вновь поступающие на предприятие, а также командированные и студенты, прибывшие на практику. Цель этого инструктажа - ознакомить с общими правилами и требованиями охраны труда на предприятии. Проведение инструктажа регистрируется в журнале с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

Первичный инструктаж проводится для всех принятых на предприятие перед первым допуском к работе (в том числе учащихся, прибывших на практику), а также при переводе из одного подразделения в другое. Инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте мастером (руководителем подразделения) индивидуально с каждым работающим и регистрируется в соответствующем журнале. Цель этого инструктажа - изучение конкретных требований и правил обеспечения безопасности при работе на конкретном оборудовании, при выполнении конкретного технологического процесса. После проведения первичного инструктажа инструктируемому должна бесплатно выдаваться инструкция по технике безопасности.

Повторный инструктаж проводится со всеми сотрудниками не реже одного раза в полгода, а для работ повышенной опасности - одного раза в квартал. Цель этого инструктажа - восстановление в памяти работника правил охраны труда, а также разбор имеющих место нарушений требований безопасности в практике производственного участка, цеха, предприятия. Регистрируется в соответствующем журнале инструктажа.

Внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:

• при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, изменений и дополнений к ним;
• при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность;
• при перерывах в работе: более чем на 30 календарных дней - для работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, более чем на 60 дней - для остальных;
• по требованию органов надзора.

Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузочно-разгрузочные работы, разовые работы вне предприятия, цеха, участка и т. п.); при ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы; проведении экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися (спортивные мероприятия, походы и др.).

Регистрация инструктажей. Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель). О проведении указанных инструктажей, стажировке, о допуске к работе лицо, проводившее инструктаж и стажировку, делает запись в журнале регистрации инструктажа и/или в личной карточке инструктируемого с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т. п. (предусмотрены для отдельных видов работ повышенной опасности), фиксируется в обязательном порядке в наряде-допуске, разрешении или другом документе, разрешающем производство работ.

Проверка знаний, полученных в результате обучения и повышения квалификации, является необходимой составляющей обучения и инструктажа и осуществляется в виде экзаменов, зачетов, тестов. Результаты инструктажа проверяются устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются и обязаны вновь пройти обучение или инструктаж.

Проверка знаний по охране труда должна является одним из элементов аттестации персонала. Аттестация персонала - это кадровые мероприятия, призванные оценить соответствие уровня труда работника, его качеств и потенциала требованиям выполняемой деятельности, в частности в области охраны труда.

Инструкция по охране труда - это нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности. Инструкция по охране труда на предприятии, в организации, учреждении являются важным элементом обучения и обеспечения безопасности труда. Они могут разрабатываться как для работников отдельных профессий (электросварщиков, слесарей, электромонтеров, лаборантов, уборщиц, операторов ПЭВМ и др.), так и на отдельные виды работ (работа на высоте, ремонтные работы, наладочные работы, испытания и др.).

Разработчиком инструкций в подразделении предприятия является его руководитель. Учет наличия инструкций и контроль их своевременного пересмотра осуществляет служба охраны труда предприятия, организации, учреждения.

Министерствами и ведомствами могут разрабатываться типовые инструкции по охране труда для рабочих основных профессий. В этом случае инструкции на предприятии разрабатываются на основе типовых.